一項關(guān)于水利信息系統(tǒng)運行維護的定額標準成功通過水利部的專業(yè)審查,標志著我國水利行業(yè)在信息系統(tǒng)運維服務(wù)的規(guī)范化、標準化建設(shè)方面邁出了關(guān)鍵一步。該標準的制定與審查通過,旨在科學(xué)界定和統(tǒng)一水利信息系統(tǒng)運行維護工作的服務(wù)內(nèi)容、成本構(gòu)成與費用標準,對于提升運維服務(wù)質(zhì)量、保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、優(yōu)化財政資金使用效益具有深遠意義。
隨著信息化與水利業(yè)務(wù)的深度融合,各類水文監(jiān)測、水資源管理、防汛抗旱、水土保持等信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)代水利治理不可或缺的基礎(chǔ)支撐。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的運行維護定額標準,各地、各單位在運維服務(wù)采購、預(yù)算編制、績效評價等方面存在標準不一、成本模糊、管理困難等問題,一定程度上影響了系統(tǒng)效能的持續(xù)發(fā)揮和行業(yè)資源的有效配置。
此次通過審查的《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準》,正是在這一背景下應(yīng)運而生。標準系統(tǒng)梳理了水利信息系統(tǒng)的類型與特點,詳細規(guī)定了運行維護服務(wù)涵蓋的日常監(jiān)控、定期巡檢、故障處理、系統(tǒng)優(yōu)化、安全防護、數(shù)據(jù)備份、技術(shù)培訓(xùn)等全方位內(nèi)容。更為關(guān)鍵的是,標準依據(jù)系統(tǒng)復(fù)雜度、規(guī)模大小、服務(wù)等級要求、技術(shù)環(huán)境等因素,科學(xué)構(gòu)建了運維工作量的測算模型和相應(yīng)的費用定額體系。該體系不僅考慮了人工、材料、設(shè)備等直接成本,也合理涵蓋了管理、稅費等間接成本,為各級水利部門及相關(guān)單位編制運維預(yù)算、進行服務(wù)采購招標、簽訂合同以及實施成本管控提供了清晰、可操作的量化依據(jù)。
水利部組織專家對該標準進行了嚴格審查。專家們認為,標準框架合理、內(nèi)容全面、方法科學(xué),緊密結(jié)合了水利行業(yè)信息化發(fā)展的實際需求,填補了該領(lǐng)域定額標準的空白。它的出臺與實施,預(yù)期將帶來多方面的積極影響:
有利于促進市場公平競爭。統(tǒng)一的定額標準為運維服務(wù)市場提供了透明的價格參照,使服務(wù)供應(yīng)商能夠在同一基準下展示其技術(shù)實力和服務(wù)水平,避免惡性低價競爭,引導(dǎo)市場聚焦于服務(wù)質(zhì)量和價值創(chuàng)造。
有助于提升財政資金使用效率。政府部門和事業(yè)單位在申請運維經(jīng)費或進行政府采購時,可以依據(jù)該標準進行精準測算和審核,確保資金投入的合理性與必要性,避免浪費,實現(xiàn)“花錢必問效”。
再次,能夠強化運行維護管理。標準明確了服務(wù)內(nèi)容和要求,促使運維服務(wù)提供方按照規(guī)范進行操作,有利于建立穩(wěn)定、可靠、高效的運維保障體系,最大程度降低系統(tǒng)故障風(fēng)險,保障水利業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全。
將推動行業(yè)健康發(fā)展。標準作為一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策,將引導(dǎo)水利信息系統(tǒng)建設(shè)從“重建設(shè)、輕運維”向“建管并重、持續(xù)運營”轉(zhuǎn)變,促進水利信息化全生命周期管理理念的落實,為智慧水利的長遠發(fā)展夯實管理基礎(chǔ)。
下一步,水利部將推動該定額標準的正式發(fā)布與宣貫實施,并鼓勵各地結(jié)合實際情況進行細化應(yīng)用。隨著技術(shù)的不斷演進和業(yè)務(wù)需求的持續(xù)變化,標準也需要建立動態(tài)更新機制,以保持其科學(xué)性和適用性。可以預(yù)見,該標準的落地,必將為全國水利信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,為保障國家水安全、推進水利現(xiàn)代化提供更加堅實可靠的信息化支撐。